中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

（2019）最高法行申12912号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：汤俩伟等18人（名单附后）。

诉讼代表人：汤俩伟，男，1982年9月20日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。

诉讼代表人：邱爱东，男，1969年6月5日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。

诉讼代表人：袁国金，男，1962年3月21日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。

诉讼代表人：陈传佺，男，1954年12月11日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。

诉讼代表人:汤文豪，男，1967年3月12日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福建省福州市晋安区人民政府。住所地：福建省福州市福新中路128号。

法定代表人：张定锋，该区人民政府区长。

再审申请人汤俩伟等18人诉被申请人福建省福州市晋安区人民政府（以下简称晋安区政府）政府信息公开一案，福建省福州市中级人民法院于2017年8月22日作出（2017）闽01行初150号行政判决：驳回汤俩伟等18人的诉讼请求。汤俩伟等18人不服提起上诉后，福建省高级人民法院于2017年12月12日作出（2017）闽行终693号行政判决：驳回上诉，维持原判。汤俩伟等18人仍不服，在法定期限内向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

汤俩伟等18人请求本院：1.依法撤销一、二审行政判决；2.撤销晋安区政府作出的2017年第31号《政府信息公开申请办理告知书》，责令依法公开其申请的信息。其申请再审的主要事实和理由为：1.桂湖小区项目地块二，由用于安置被征收户的规划用途变为商品住宅用地，损害了被征收户的合法权益；2.由于被申请人是宦溪镇土地利用的总体规划部门，故被申请人改变此规划用途，损害被征收户的合法权益。

本院认为：本案的争议焦点在于晋安区政府是否具有公开汤俩伟等18人所申请的政府信息的法定职责。依据当时有效的《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条的规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”该法第二十一条的规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：……（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式……”本案中，根据城乡规划管理的法律、法规规定，晋安区政府不具有实施土地规划用途转变、土地划拨性质转变的法定职责。同时，福州市国土资源局、福州市城乡规划局已就汤俩伟等18人同一政府信息申请公开事项作出答复，故晋安区政府并非案涉申请公开政府信息的制作或者保存机关，依法不具有公开案涉政府信息的法定职责。针对汤俩伟等18人的政府信息公开申请，晋安区政府在法定期限内作出2017年第31号《政府信息公开申请办理告知书》，告知申请人未查询到相关信息，其已充分履行告知义务。据此，一审判决驳回汤俩伟等18人的诉讼请求，二审判决驳回上诉，维持原判，并无不当。

综上，汤俩伟等18人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：

驳回再审申请人汤俩伟等18人的再审申请。

审判长　蔚　强

审判员　王晓滨

审判员　王　岩

二〇一九年十二月三十一日

法官助理林清兴

书记员甫明

附：再审申请人名单

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：汤俩伟，男，1982年9月20日出生，汉族，住福建省福州市晋安区宦溪镇。

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：邱爱东，男，1969年6月5日出生，汉族，住福建省福州市晋安区宦溪镇。

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：袁国金，男，1962年3月21日出生，汉族，住福建省福州市晋安区宦溪镇。

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈传佺，男，1954年12月11日出生，汉族，住福建省福州市晋安区宦溪镇。

再审申请人（一审原告、二审上诉人）:汤文豪，男，1967年3月12日出生，汉族，住福建省福州市晋安区宦溪镇。

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：邱靖玮，男，1978年6月27日出生，汉族，住福建省福州市晋安区宦溪镇。

再审申请人（一审原告、二审上诉人）:汤景华，男，1957年7月18日出生，汉族，住福建省福州市晋安区宦溪镇。

再审申请人（一审原告、二审上诉人）:陈建国，男，1963年4月19日出生，汉族，住福建省福州市晋安区宦溪镇。

再审申请人（一审原告、二审上诉人）:陈春俤，男，1960年6月24日出生，汉族，住福建省福州市晋安区宦溪镇。

再审申请人（一审原告、二审上诉人）:陈传清，男，1965年5月5日出生，汉族，住福建省福州市晋安区宦溪镇。

再审申请人（一审原告、二审上诉人）:陈善佃，男，1952年1月1日出生，汉族，住福建省福州市晋安区宦溪镇.

再审申请人（一审原告、二审上诉人）:张建兵，男，1962年1月22日出生，汉族，住福建省福州市晋安区宦溪镇。

再审申请人（一审原告、二审上诉人）:吕咸文，男，1970年6月9日出生，汉族，住福建省福州市晋安区宦溪镇。

再审申请人（一审原告、二审上诉人）:陈红光，男，1974年1月5日出生，汉族，住福建省福州市晋安区宦溪镇。

再审申请人（一审原告、二审上诉人）:廖永华，男，1973年9月7日出生，汉族，住福建省福州市晋安区宦溪镇。

再审申请人（一审原告、二审上诉人）:吕优福，男，1975年7月22日出生，汉族，住福建省福州市晋安区宦溪镇。

再审申请人（一审原告、二审上诉人）:郑振武，男，1963年3月30日出生，汉族，住福建省福州市晋安区宦溪镇。

再审申请人（一审原告、二审上诉人）:池增国，男，1955年2月8日出生,汉族，住福建省福州市晋安区宦溪镇。